近日，工业和信息化部等七部门联合印发《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案（2026—2029年）》（以下简称《行动方案》），这标志着石化化工这个传统支柱行业告别过去粗放式的规模扩张，全面向“安全化、绿色化、智能化、融合化”的高质量发展新阶段迈进。

　　作为全球最大的石化化工产品生产国和消费国，我国石化化工行业经济总量大、产业关联度高，对稳定经济增长、保障能源安全和产业链供应链安全具有重要作用。随着经济社会的发展，部分早期建成的装置设计和建设标准比较低、工艺落后、自动化控制水平不高，存在安全风险大、布局不合理、运行效率低等问题。

　　七部门此次联合行动，绝非简单的“更新改造”，而是一场关乎行业高质量发展的本质安全革命与竞争力重塑。特别是相关石化化工企业，绝不能将其视为应付检查的负担，而应看作一次“换道超车”的历史机遇。

　　以主动之姿拥抱时代变革，企业需做好四方面工作。

　　摒弃侥幸心理，以“清零”心态摸清家底。《行动方案》明确提出，要将实际投产运行超过20年的生产装置逐一登记造册。长期以来，部分企业对老旧装置的态度是“能用则用”，通过频繁地“打补丁”来维持运转，这往往导致“小病拖成大病”。面对这样的顽疾，此次《行动方案》给出了明确的解决方案——整体新建、改造提升或淘汰退出。这意味着企业必须进行一次彻底的“全身体检”。特别是对于那些工艺落后、存在环境污染风险且无法通过技改实现脱胎换骨的装置，要有“壮士断腕”的勇气，早关停、早主动；对于那些核心资产，则要制定详尽的“一企一策”方案，将改造周期控制在5年以内，决不能因为生产压力而拖延整改。

　　摒弃“应付”心态，以“标杆”标准推动提质增效。此次《行动方案》的核心关键词是“加力推进”。如果企业仅仅是为了达标而进行等量替换，那就是对资源的极大浪费。政策明确鼓励企业对标行业先进水平，实施安全化、绿色化、智能化改造，这实际上是在树立行业“标杆”。那些仅仅把资金用在买新设备、走老路上的企业，四年后可能依然面临被淘汰的风险。真正有远见的企业，应利用这次更新改造机会，通过技术迭代实现从“跟跑”到“领跑”的跨越。

　　摒弃“单打独斗”，借力政策红利实现焕新升级。老旧装置改造最大的痛点往往是资金。一套大型乙烯装置或炼油装置的改造，动辄涉及数十亿甚至上百亿元的投资。部分企业由于近两年盈利承压，往往“心有余而力不足”。对此，《行动方案》给出了实实在在的政策帮扶“礼包”。国家不仅利用现有资金渠道支持，还将通过信贷市场服务平台、国家产融合作平台等推进银企对接，提升金融服务质效。此外，在项目审批上，各地将建立“绿色通道”，优化环评、安评、用地等流程。企业应组建专业的项目申报团队，深入研究央行再贷款、政府投资基金等政策，多渠道争取资金支持保障，从而实现焕新升级。

　　摒弃“重建轻管”思维，构建长效安全机制。《行动方案》特别强调，不断健全年度滚动摸底评估、持续改造提升的长效工作体系。这意味着更新改造绝不是“一阵风”，2029年不是终点，而是常态化管理的新起点。这启示我们，改造过程本身就是一次对管理体系的大考，企业必须把安全生产放在首位，还应借此机会建立数字孪生平台，完善设备全生命周期管理体系，实现智能化运营管理，让数据成为安全管理的眼睛，坚决杜绝改造过程中事故的发生。

　　此次《行动方案》，是国家在“大力推进新型工业化、加快建设现代化产业体系”大背景下为推动石化化工行业高质量发展开出的一剂“对症良药”。守旧没有出路，创新才有生机。那些等待观望、试图“蒙混过关”的企业，很可能在2029年的验收中被市场淘汰；而那些闻风而动、将更新改造作为培育新质生产力抓手的企业，必将通过此次“脱胎换骨”，在下一轮石化化工产业竞争中抢占新的制高点。

　　改造的是装置，升级的是竞争力，赢得的是未来。（本报记者　颜星）

来源：人民邮电报