岁月不居，时节如流；华章已成，新程再启。当2025年的时光卷轴徐徐收拢，“十四五”规划也即将圆满收官。在中国式现代化的壮阔征程中，工业和信息化系统以实干为笔、以匠心为墨，在时代的宣纸上已然绘就一幅波澜壮阔、气象万千的生动图卷。

　　习近平总书记强调，“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务”。“十四五”以来，工业和信息化领域认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，勠力同心、众志成城，顶住外部压力、经受风雨洗礼，推进新型工业化持续走深走实，取得了新的历史性成就，为增强国家的经济实力、科技实力、综合国力，提高人民生活质量、生活水平提供了坚实支撑。

　　站位高

　　新型工业化蓝图绘就步履铿锵

　　推进新型工业化，是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大战略部署。党中央高度重视新型工业化发展，党的二十大强调“加快推进新型工业化”，对推进新型工业化作出明确部署；全国新型工业化推进大会的召开，吹响加快推进新型工业化的号角；中央经济工作会议多次就推进新型工业化作出重要部署。这为我们在“十四五”时期大力推进新型工业化指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　2023年9月22日至23日，全国新型工业化推进大会召开。这是党中央决定召开的一次重要会议，也是首次以新型工业化为主题召开的全国性会议。习近平总书记就推进新型工业化作出重要指示指出：新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。这深刻阐述了新时代新征程推进新型工业化的重大意义、重要原则、重点任务，具有很强的政治性、思想性、指导性，把我们党对工业化的规律性认识提升到了新的高度，是新时代新征程上推进新型工业化的根本遵循和行动指南。

　　我国新型工业化发展宏伟蓝图更加清晰，路径更加明确。推进新型工业化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。“十四五”时期，工业和信息化领域认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，随着一系列政策和接续举措的相继推出，在各方的共同努力下，我国新型工业化迈出坚实步伐。

　　稳增长

　　工业经济筑牢发展“压舱石”

　　制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。“十四五”时期，我国制造业顶住外部压力，在规模体量等方面取得显著成效，“压舱石”作用更加凸显。

　　工业经济稳中有进。“国本”更强了，“家底”更厚了。2020年至2024年，我国全部工业增加值从31.3万亿元增至40.5万亿元；制造业增加值从26.6万亿元增至33.6万亿元，占全球的比重接近30％，总体规模连续15年保持全球第一；在全世界504种主要工业产品中，我国大多数产品产量位居世界第一。截至今年7月，规模以上工业企业数量较2020年末增加13.8万家，全国登记在册的中小企业超过6000万家，一批企业跻身世界500强。

　　工业大省大市挑大梁。“十四五”以来，我国工业大省大市扛起“挑大梁”重任，广东、江苏、山东、浙江等10个工业大省工业增加值合计占全国的比重超60％，50个工业大市发展动力强劲、增速较快，这些重点地区拉动作用突出，是稳定工业增长的中坚力量。同样值得关注的是，除了工业大省大市外，各地立足资源禀赋与产业特色，因地制宜发展新质生产力。例如，广西通过标准化生产、品牌化运营与电商化销售，推动螺蛳粉产业升级为百亿级特色产业集群；云南能源、有色等传统产业支柱地位持续巩固，绿色铝、硅光伏、新能源电池“新三样”成为工业增长“新引擎”等。各地工业经济特色化发展迈上新台阶，为工业经济稳增长持续贡献力量。

　　本领硬

　　“大国重器”多维突破捷报频传

　　重大技术装备被誉为“国之重器”，是科技进步的重要体现，也是产业升级的重要支撑。“十四五”期间，我们坚持自主创新、融合发展，实现了一批标志性成果的重大突破，培育带动了关键配套企业迅速成长，装备产业链的韧性和竞争力不断优化，基础创新和先进制造能力持续增强，有力推动了强国建设、增进了民生福祉。

　　推动强国建设，“大国重器”实现多维突破。“嫦娥”落月、“天和”驻空、“北斗”组网，C919大飞机实现商飞，“爱达·魔都号”大型邮轮建成运营，大洋钻探船“梦想号”正式入列，“沧渊号”超大直径盾构机不断刷新工程掘进纪录……“十四五”以来，“大国重器”捷报频传，在多空间维度实现突破，取得了一批在世界上“数得着”“叫得响”的创新成果，为强国建设注入澎湃动能。

　　增进民生福祉，“大国重器”稳稳支撑美好生活。智能高效稻麦联合收割机大幅提高夏收秋收效率，复兴号CR450动车普惠大众便利出行，“华龙一号”“国和一号”核电机组满足上千万居民用电需求，国产骨科手术机器人、腔镜软组织手术机器人提高手术精准度，体外膜肺氧合机（ECMO）填补国内空白……“十四五”以来，“大国重器”更接地气、更暖民心，从人间烟火到生命守护，为幸福生活筑牢坚实根基。

　　加速跑

　　先进制造业攀高向优再提速

　　发展先进制造业是推进新型工业化、促进高质量发展的重要举措。回望“十四五”以来的发展历程，先进制造业加速壮大，产业结构更加优化，交出了一份亮眼的成绩单。

　　产业升级步伐加快，2020—2024年，我国装备制造业和高技术制造业增加值年均分别增长7.9％和8.7％，占规上工业的比重分别提升到34.6％和16.3％。产业含“绿”量也在持续提升，国家级绿色工厂达到了6430家，规模以上工业单位增加值能耗不断降低。

　　值得一提的是，新能源汽车产业在“十四五”期间取得跨越式发展。

　　“更多见了”成为鲜明特征。新能源汽车产量从2020年的140万辆跃升至2024年的1300多万辆，销量也实现同期增长，市场规模翻了三番多。如今，中国品牌新能源汽车不仅在国内随处可见，更走进多个国家乃至汽车强国市场，为全球汽车产业电动化转型注入强大动力。

　　“更好开了”赢得消费者青睐。行业攻克一批技术难题，纯电动乘用车平均续驶里程接近500公里，动力电池成本降低30％、寿命延长40％，充电速率提升3倍多，新能源汽车日益受到消费者特别是年轻消费者的喜欢。

　　“贡献更突出了”彰显产业价值。我国抢抓汽车电动化、智能化机遇，推动产业整体竞争力显著提升。2024年新能源汽车整车消费超2万亿元，有力带动了产业链上下游和相关产业的快速发展，形成了巨大的经济效益和社会效益，为经济高质量发展作出了重要贡献。

　　重实效

　　实体经济与数字经济深度融合扩围增效

　　“十四五”时期，实体经济与数字经济加速融合成为我国高质量发展的鲜明特色。制造业数字化转型从标杆引领向规模推广转变，智能制造、人工智能赋能取得重大突破，传统产业焕发新生机，数智化应用更加普及，新质生产力加快形成。

　　制造业数字化转型实现跨越式发展。数字技术全方位赋能制造业，推动产业向高端化、智能化加速转型。建成3.5万多家基础级、230多家卓越级智能工厂，“5G+工业互联网”建设项目超2万个。制造业机器人密度达到470台／万人，远超全球平均水平。智能制造成效明显，工艺、装备、软件实现集成创新。

　　传统产业“智改数转”步伐加快。数字技术向传统产业全方位渗透，有力支撑产业转型升级。支持46个城市开展新型技术改造试点，累计建成230多家卓越级智能工厂和1260家5G工厂。工业机器人新增装机量占全球的比重超过50％。18家传统制造业企业入选世界品牌500强，国货国潮品牌加速崛起。

　　人工智能赋能千行百业取得突破。人工智能技术深入赋能新型工业化，应用场景不断拓展。DeepSeek、通义千问等国产大模型引领全球开源创新生态，AI手机、AI眼镜等终端产品加速普及。人形机器人从“舞台上动起来”“赛场上跑起来”向“家庭里用起来”“工厂里干起来”进化。行业专用大模型落地应用，取得初步成效。

　　“十四五”期间，我国制造业全面创新升级，我国数智化转型扩围增效、应用广泛深入，为加快形成新质生产力、推进中国式现代化建设注入强劲动力。

　　融合深

　　科技创新和产业创新融合发展走深向实

　　推动科技创新和产业创新深度融合，是培育壮大新质生产力、提升产业发展能级的关键抓手。“十四五”以来，工业和信息化领域各方坚持强供给、搭平台、壮主体、促转化，系统提升产业科技创新能力，有力带动产业跃迁升级。

　　国家高新区作为新质生产力引领区、创新要素与产业资源的集聚地、高成长企业和高端产业集聚的重要载体，已成为创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的重要枢纽，是推动科技创新和产业创新融合发展的重要力量。“十四五”以来，国家高新区数量从169家增至178家，覆盖全国31个省级行政区域，高质量发展取得一系列标志性成果。

　　融合驱动，综合实力跨越提升。178家国家高新区实现园区生产总值19.3万亿元，占全国GDP的比重达14.3％，较“十三五”末提高1个百分点；全员劳动生产率达71.8万元／人，较“十三五”末实现翻番，创新要素与产业要素深度融合持续增强发展韧性。

　　融合催生，创新能级向高攀升。国家高新区聚集全国70％的国家制造业创新中心、80％的全国重点实验室，企业研发经费投入、发明专利数均占全国50％左右。“十四五”期间，全球首台超导量子计算机、首个通用人工智能系统原型等重大原创技术在高新区内诞生，推动关键核心技术加速突破。

　　融合培育，优质企业梯次壮大。截至2024年底，国家高新区聚集了全国33％的高新技术企业、46％的专精特新“小巨人”企业和67％的独角兽企业；营收超亿元企业达4.3万家，较“十三五”末增长29.4％，形成了梯次发展、竞相涌现的良好格局。

　　优结构

　　现代化产业体系加速构建

　　现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。“十四五”以来，我国建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系取得了明显成效。

　　传统产业加快“焕新”。“老树发新芽”“老厂焕新颜”，46个城市开展新型技术改造试点，累计建成230多家卓越级智能工厂和1260家5G工厂，工业机器人新增装机量全球占比超50％。钢铁、水泥熟料等产品综合能耗达世界先进水平，绿色电解铝年产量超1000万吨。传统制造的品牌美誉度大幅提高，优质产品畅销全球，国货国潮品牌加速崛起。

　　新兴产业加速“领跑”。新能源汽车、光伏、锂电池、船舶和海洋工程装备等一批具有国际竞争力的优势产业培育壮大，柔性定制、共享制造、智慧物流、智能安防等大量的新业态新模式加快涌现。高能级的产业载体不断壮大，累计培育形成60多个新兴产业领域国家先进制造业集群，创建23家国家自主创新示范区。

　　未来产业加力“生根”。累计部署“揭榜挂帅”攻关任务100多项，指导地方因地制宜建设63家省级未来产业先导区。超导量子计算机、光量子计算机实现了量子优越性验证，激光制造技术整体水平进入国际第一梯队，人形机器人具备从关键芯片、部组件到整机的全产业链制造能力，脑机接口应用从医疗领域向教育、工业等领域拓展，生物制造技术在医药健康、日化美妆、绿色能源等行业广泛应用。

　　韧性强

　　产业链供应链韧性持续增强

　　产业链、供应链是大国经济循环畅通的关键。习近平总书记强调，产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。

　　“十四五”以来，我们立足超大规模市场优势和完整工业体系基础，既向内发力筑牢自主可控根基，又向外拓展深化国际合作，全方位提升了产业链供应链韧性和竞争力。

　　提升产业链自主可控水平，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。“十四五”以来，我们全力实施制造业重点产业链高质量发展行动和产业基础再造工程，全链条推进技术创新、成果应用、生态构建，一大批关键核心技术和战略急需基础产品实现工程化产业化突破，集成电路、工业母机、医疗装备、船舶等重点产业链取得了一批标志性成果，同步形成百余项标准和千余项发明专利，产业基础薄弱问题逐步缓解，重点产业链自主可控水平稳步提升。

　　深化多边合作，凝聚国际共识。我国同多国共同发起了《产业链供应链韧性与稳定国际合作倡议》，有力维护了产业链供应链公共产品属性，有利于推动加快构建更具平等性、包容性、建设性的产业链供应链伙伴关系。

　　底色绿

　　工业绿色低碳发展迈上新台阶

　　今年是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年，工业绿色低碳发展是“两山”理念的生动实践。“十四五”期间，工业和信息化领域深入贯彻习近平生态文明思想，全力推进工业降碳、减污、扩绿、增长，建成了全球最大、最完整的新能源产业链，可再生能源发电装机占比提高了20个百分点，规模以上工业单位增加值能耗不断降低，新能源汽车、绿色家电、绿色建材、绿色船舶等绿色产品得到大规模普及推广。

　　一是绿色能源应用更加广泛。目前，我国电解铝行业每生产4吨铝就有1吨是使用绿电生产的。246个国家绿色数据中心使用的电力有一半以上是绿电。

　　二是绿色原料利用更加充分。2024年，我国废钢、废铜铝等10种再生资源利用量超过4亿吨，新能源汽车废旧动力电池利用量超过30万吨。

　　三是绿色制造体系更加完善。累计培育国家绿色工厂6430家、绿色工业园区491个。在绿色制造体系的引领带动下，涌现出一批能效、水效“领跑者”。

　　四是绿色产业优势更加凸显。新能源汽车、锂电池、光伏、风电、环保装备等绿色低碳产业发展迅速，市场规模持续保持全球领先，在形成增长新动能的同时，也为全球绿色转型作出了重要贡献。

　　活力足

　　专精特新“金字招牌”更加闪亮

　　中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。“十四五”期间，我国坚持管理和服务并重、发展和帮扶并举，全力推动政策惠企、环境活企、服务助企，中小企业的发展活力和竞争力持续增强，专精特新“金字招牌”更加闪亮，中小企业发展呈现出“增、强、优”三大亮点。

　　增——市场主体规模持续扩容。截至今年7月，全国登记在册中小企业超6000万家，2021年以来年均新增超400万家；高新技术企业达50.4万家；“十四五”以来新增专精特新中小企业超10万家，累计培育专精特新中小企业超14万家、“小巨人”企业1.46万家、制造业单项冠军企业1557家。

　　强——创新活力与竞争力不断提升。专精特新“小巨人”企业平均研发投入强度超7％，平均授权发明专利达22项，均高于规上工业企业水平。规模以上工业中小企业的增加值、营业收入、利润总额的年均增速分别为6.4％、7.4％、5.4％，均高于大型企业。2024年全国规模以上中小企业的用工人数超过1.28亿，就业主渠道作用进一步发挥。

　　优——发展环境和服务体系优化升级。“十四五”期间，我国建成四级中小企业公共服务机构超1800家，上线运行中国中小企业服务网，打造“一起益企”专项行动等系列服务品牌。全国普惠小微贷款余额增长超19万亿元，税费减免、清理拖欠企业账款等政策精准实施，数字化转型百城试点惠及4.5万家企业。（文章作者：本版撰文　颜星　陈相龙　高周易　张忠岳　闫岩）

来源：人民邮电报